Тульская область
Муниципальное образование
ЩЁКИНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ЩЁКИНСКОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 6 – 1031
29.06.2015
О Порядке использования бюджетных ассигнований
резервного фонда администрации муниципального образования Щекинский район в рамках исполнения бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Щекино Щекинского района, Решением Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района от 26.09.2013 № 135/683 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района» администрация муниципального образования Щекинский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Щекинский район в рамках исполнения бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района (Приложение 1).
2. Создать комиссию по рассмотрению вопросов использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Щекинский район в рамках исполнения бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района (Приложение 2).
3. Утвердить положение о комиссии по рассмотрению вопросов использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Щекинский район в рамках исполнения бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района (Приложение 3).
4. Признать утратившим силу постановление главы администрации города Щекино Щекинского района от 28.04.2007 № 04-37 «О порядке расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования город Щекино Щекинского района».
5. Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном Портале муниципального образования Щекинский район.
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
7. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации муниципального образования Щекинский район О.А. Федосов
Согласовано:
Е.И. Чуканова
В.Е. Калинкин
А.П. Рыжков
А.О. Шахова
Л.В. Переславцева
Т.Н. Еремеева
Исп. Афанасьева Е.Н.
тел.(48751)5-25-60
Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 29.06.2015 № 6 – 1031
ПОРЯДОК
использования бюджетных ассигнований резервного
фонда администрации муниципального образования Щекинский
район в рамках исполнения бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Щекинский район в рамках исполнения бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района (далее - резервный фонд).
1.2. Резервный фонд формируется в расходной части бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Средства резервного фонда расходуются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
1.4. В целях применения настоящего Порядка непредвиденными признаются расходные обязательства муниципального образования город Щекино Щекинского района, принятие которых не могло быть предусмотрено при утверждении бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района на соответствующий финансовый год и которые не могут быть отложены до утверждения бюджета на следующий финансовый год.
2. Цели расходования средств резервного фонда
2.1. Средства резервного фонда направляются на:
1) проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий, которые могут привести к нарушению жизнеобеспечения населения или угрозе жизни и здоровью людей;
2) проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
3) проведение экстренных противоэпидемических мероприятий;
4) проведение неотложных ремонтных и восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, объектах, относящихся к сфере культуры, молодежной политики, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации; тушение лесных пожаров в пожароопасный период; финансовое обеспечение иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, включая единовременные денежные выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий;
5) на выполнение работ срочного характера, невыполнение которых может привести к остановке или приостановке работы муниципальных учреждений;
6) других непредвиденных мероприятий местного значения, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения, не предусмотренных в бюджете муниципального образования город Щекино Щекинского района на текущий финансовый год.
3. Условия предоставления средств из резервного фонда
3.1. Средства резервного фонда выделяются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов и мероприятий, в том числе на строительство и проведение аварийно-восстановительных работ недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций при условии что ассигнования, необходимые на осуществление соответствующих расходов, не предусмотрены решением Собранием депутатов города Щекино Щекинского района о бюджете муниципального образования город Щекино Щекинского района на текущий финансовый год либо при недостаточности указанных ассигнований в расходной части бюджета на текущий финансовый год.
3.2. Оказание единовременной материальной помощи гражданам, предусмотренной пунктом 2.1. настоящего Порядка, на возмещение ущерба производится с учетом стоимости материалов и прямых расходов, но не более 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Средства резервного фонда расходуются на предоставление единовременной материальной помощи одиноко проживающим гражданам, одному из членов семьи, при условии их постоянного проживания на территории города Щекино Щекинского района.
4. Порядок принятия решения о выделении средств
из резервного фонда
4.1. Заявления (обращения) граждан, структурных подразделений администрации муниципального образования Щекинский район (далее – структурные подразделения администрации о выделении средств из резервного фонда направляются на имя главы администрации муниципального образования Щекинский район и должны содержать экономическое обоснование необходимости выделения запрашиваемого размера средств.
4.2. Прием заявлений (обращений) граждан, структурных подразделений администрации о выделении средств из резервного фонда осуществляет нарочным путем секретарь комиссии по рассмотрению вопросов использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Щекинский район в рамках исполнения бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района (далее - Комиссия) и направляет на регистрацию в отдел по административной работе и контролю администрации муниципального образования Щекинский район.
К заявлению (обращению) прилагаются документы, обосновывающие объем запрашиваемых средств (далее - обосновывающие документы):
4.2.1. Для структурных подразделений администрации:
- справку Тульского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ЦГМС) о факте стихийного гидрометеорологического явления (только при чрезвычайной ситуации природного характера);
- обоснование размера испрашиваемых средств, акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений) с приложением смет на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту, согласованных с муниципальным бюджетным учреждением "Управление капитального строительства Щекинского района";
- материалы объективного контроля (видео-, фотодокументы);
- список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации;
- список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи согласно приложению 1 к настоящему Порядку (к списку граждан прилагаются документы, установленные пунктом 4.2.2. настоящего Порядка).
4.2.2. Для граждан, пострадавших в результате пожара, стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера:
- справку территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о факте ущерба;
- протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования Щекинский район;
- обоснование размера испрашиваемых средств;
- материалы объективного контроля (видео-, фотодокументы);
- в случае необходимости - заключения соответствующих комиссий, экспертов;
- копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
- справка с места жительства (регистрации) гражданина и лиц, совместно с ним зарегистрированных (справка о составе семьи);
- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности (для собственников жилья);
- справки страховых организаций (в случае если имущество застраховано);
- банковские реквизиты для перечисления единовременной материальной помощи.
4.3. Если обратившиеся с просьбой о выделении средств из резервного фонда граждане, структурные подразделения администрации не представили (или представили не в полном объеме) обосновывающие документы, то заявление об оказании помощи Комиссией не принимается.
4.4. По поручению главы администрации Щекинского района обращение рассматривается Комиссией в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения в администрацию муниципального образования Щекинский район.
4.5. Решение Комиссии оформляется в форме заключения о правомерности и необходимости выделения средств из резервного фонда по рассматриваемому обращению и направляется главе администрации муниципального образования Щекинский район.
4.6. Решение о выделении средств из резервного фонда принимает глава администрации муниципального образования Щекинский район, которое оформляется постановлением администрации Щекинского района.
4.7. Основанием для выделения средств из резервного фонда является постановление администрации Щекинского района.
Проект постановления подготавливается финансовым управлением администрации Щекинского района на основании поручения главы администрации Щекинского района в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов в финансовое управление администрации Щекинского района.
Для подготовки проекта постановления в финансовое управление направляется заключение Комиссии с представлением копий документов, перечисленных в пунктах 4.2.1 и 4.2.2 настоящего Порядка.
4.8. Финансовое управление администрации Щекинского района на основании постановлений администрации Щекинского района подготавливает и направляет главному распорядителю бюджетных средств бюджета муниципального образования Щекинский район уведомление о бюджетных ассигнованиях и открытых лимитах бюджетных ассигнований.
4.9. Финансирование расходов за счет средств резервного фонда производится в соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения местных бюджетов муниципального образования Щекинский район по ведению и учету операций по кассовым поступлениям и кассовым выплатам, утвержденным приказом финансового управления Щекинского района.
В зависимости от вида расходов, подлежащих финансированию за счет средств резервного фонда, главные распорядители бюджетных средств бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района представляют в финансовое управление администрации Щекинского района следующие документы: счета, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, сметные расчеты, акт приемки выполненных работ, договоры на поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг) привлеченными организациями.
Средства резервного фонда, предназначенные для финансирования работ (услуг), выполняемых поэтапно, перечисляются по мере представления документов, подтверждающих выполнение работ (услуг).
5. Контроль за использованием средств, выделенных
из резервного фонда
5.1. Средства резервного фонда подлежат использованию строго по целевому назначению и не могут быть направлены на иные цели. Нецелевое использование средств резервного фонда влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
5.2. При неполном использовании средств, выделенных из резервного фонда, экономия не может быть направлена на другие цели и подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Щекино Щекинского района.
5.3. Предварительный и текущий контроль за выделением средств из резервного фонда осуществляет финансовое управление администрации Щекинского района.
5.4. Последующий контроль за целевым использованием средств резервного фонда осуществляет комитет по административно-техническому надзору администрации муниципального образования Щекинский район.
5.5. Получатели средств резервного фонда в месячный срок после проведения соответствующих работ (услуг), но не позднее трех месяцев со дня получения средств резервного фонда, представляют в финансовое управление администрации Щекинского района отчет о целевом расходовании средств резервного фонда согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
5.6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Щекинский район в рамках исполнения бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района по форме, согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.
Начальник финансового управления
администрации Щекинского района Е.Н.Афанасьева
Приложение 1
к Порядку использования
бюджетных ассигнований резервного фонда
администрации муниципального образования
Щекинский район в рамках исполнения бюджета
муниципального образования город Щекино
Щекинского района
Утверждаю
Глава администрации муниципального образования
____________/____________________/
(подпись) (Фамилия И.О.)
"__" ___________ 20__ г.
М.П.
Список
граждан на получение единовременной материальной помощи
в результате
_______________________________________________________
(наименование чрезвычайной ситуации)
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество пострадавшего |
Адрес места жительства |
Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан) |
Размер оказания помощи из резервного фонда |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Ответственное лицо _______________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _________________ 20__ г.
Приложение 2
к Порядку использования
бюджетных ассигнований резервного фонда администрации
муниципального образования Щекинский район в рамках
исполнения бюджета муниципального образования город
Щекино Щекинского района
_____________________________________________________________
наименование получателя средств резервного фонда
Единица измерения: рублей
Главный распоряди тель |
Раздел, |
Целевая |
Вид |
Код классификации |
Направление |
Основание для |
Профинансировано |
Кассовые расходы |
Остаток |
Примечание <*> |
||||||
дата |
номер |
сумма |
дата |
сумма |
N |
дата |
сумма |
N платежного |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
<*> В случае неполного расходования средств резервного фонда
Руководитель __________________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата "_____" ________________ 20___ г.
Приложение 3
к Порядку использования
бюджетных ассигнований резервного фонда
администрации муниципального образования
Щекинский район в рамках исполнения бюджета
муниципального образования город Щекино
Щекинского района
Единица измерения: тыс. рублей
1. Резервный фонд администрации муниципального образования Щекинский район
Постановление администрации Щекинского района |
Целевое назначение и получатель средств |
Предусмотрено постановлением администрации Щекинского района |
Бюджетные ассигнования в соответствии со сводной бюджетной росписью |
Кассовое исполнение |
|
Дата |
Номер |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
2. Резервный фонд администрации муниципального образования Щекинский район на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
Постановление администрации Щекинского района |
Целевое назначение и получатель средств |
Предусмотрено постановлением администрации Щекинского района |
Бюджетные ассигнования в соответствии со сводной бюджетной росписью |
Кассовое исполнение |
|
Дата |
Номер |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Приложение 2
к постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 29.06.2015 № 6 – 1031
СОСТАВ
комиссии по рассмотрению вопросов использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Щекинский район в рамках исполнения бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района
Председатель комиссии |
- заместитель главы администрации Щекинского района по развитию инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунальному хозяйству;
|
заместитель председателя комиссии |
- заместитель главы администрации Щекинского района по социальным вопросам;
|
заместитель председателя комиссии |
- председатель комитета по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации Щекинского района;
|
секретарь комиссии |
- старший инспектор комитета по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации Щекинского района; |
Члены комиссии: |
|
|
- руководитель аппарата администрации Щекинского района;
- начальник финансового управления администрации Щекинского района;
- председатель комитета по образованию администрации Щекинского района;
- председатель комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации Щекинского района;
- председатель комитета по правовой работе администрации Щекинского района;
- начальник отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды администрации Щекинского района; |
|
- начальник финансового управления администрации Щекинского района; - председатель комитета по образованию администрации Щекинского района; - председатель комитета по культуре, молодежной политике и спорту администрации Щекинского района; - председатель комитета по правовой работе администрации Щекинского района; - начальник отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды администрации Щекинского района; |
Начальник финансового управления
администрации Щекинского района Е.Н. Афанасьева
Приложение 3
к постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 29.06.2015 № 6 – 1031
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по рассмотрению вопросов использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Щекинский район в рамках исполнения бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района
1. Комиссия по рассмотрению вопросов использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Щекинский район в рамках исполнения бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района (далее – Комиссия) является коллегиальным органом, образованным для рассмотрения вопросов выделения средств из резервного фонда администрации муниципального образования Щекинский район в рамках исполнения бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования Щекинский район, также настоящим Положением.
3. Председателем комиссии является заместитель главы администрации Щекинского района по развитию инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунальному хозяйству.
В случае временного отсутствия председателя комиссии (болезнь, отпуск и т.п.) полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.
4. Основными задачами Комиссии являются:
- обеспечение эффективного использования средств из резервного фонда администрации муниципального образования Щекинский район в рамках исполнения бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района;
- определение целесообразности и объемов проведения аварийных, ремонтных и восстановительных работ;
- анализ сметно-финансовых расчетов;
- подготовка заключения о возможности выделения средств из резервного фонда администрации муниципального образования Щекинский район в рамках исполнения бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района.
6. Комиссия имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от структурных подразделений администрации Щекинского района;
- привлекать в установленном порядке специалистов для осуществления экспертных работ.
7. Председатель Комиссии:
- организует деятельность Комиссии;
- утверждает регламент работы Комиссии;
- принимает решения о проведении внеочередного заседания Комиссии при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию;
- подписывает протоколы заседания Комиссии.
8. Секретарь Комиссии отвечает за организацию подготовки заседаний, ведет протокол заседания, подписывает протокол заседания Комиссии.
9. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
10. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно.
11. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии не менее половины членов Комиссии.
12. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в виде заключений, утверждаемых председателем Комиссии. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к заключению Комиссии.
13. Заключение Комиссии в обязательном порядке должно содержать:
- дату утверждения председателем Комиссии;
- информацию о присутствующих членах Комиссии;
- вопрос, рассмотренный на заседании Комиссии;
- перечень документов, поступивших на рассмотрение Комиссии от заявителя;
- информацию о принятом на заседании решении.
Заключение подписывается секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии.
13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется комитетом по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации Щекинского района.
Начальник финансового управления
администрации Щекинского района Е.Н. Афанасьева