Возврат к списку

---

Файл нормативно-правового акта: Загрузить
Тип файла: doc
Размер файла: 0.10 Мбайт

27.11.2015

Постановление от 19.11.2015 г. №11-1706

Тульская область
Муниципальное образование
ЩЁКИНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ЩЁКИНСКОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№  11-1706

от 19.11.2015 г.

Об утверждении Порядка по представлению
бюджета муниципального образования Щекинский район
и отчетов о его исполнении в доступной для граждан форме

1. Утвердить Порядок по представлению бюджета муниципального образования Щекинский район и отчетов о его исполнении в доступной для граждан форме (Приложение).

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования Щекинский район (Афанасьева Е.Н.) обеспечить составление и опубликование бюджета для граждан в установленные сроки.

3. Постановление опубликовать в средстве массовой информации - бюллетене «Щекинский муниципальный вестник» и разместить на официальном Портале муниципального образования Щекинский район.

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации

муниципального образования

Щекинский район                                                           О.А. Федосов

Исп. Афанасьева Е.Н.

тел.: 5-25-60

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Щекинский район

         от 19.11.2015 г .№  11-1706

ПОРЯДОК

по представлению бюджета муниципального образования Щекинский район и отчетов о его исполнении

в доступной для граждан форме

Настоящий Порядок разработан в целях реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации путем обеспечения информирования граждан (заинтересованных пользователей) о бюджете муниципального образования Щекинский район в доступной форме.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет состав, структуру, порядок составления и публикации информации, содержащей основные положения проекта бюджета (решения о бюджете, решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год) муниципального образования Щекинский район в понятной для широкого круга граждан (заинтересованных пользователей) форме (далее - бюджет для граждан).

2. Бюджет для граждан разрабатывается для ознакомления граждан (заинтересованных пользователей) с задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, основными условиями формирования и исполнения бюджетов, источниками доходов бюджетов, обоснованиями бюджетных расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований, а также вовлечения граждан в обсуждение бюджетных решений.

3. Бюджет для граждан рекомендуется использовать в ходе проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования Щекинский район и годовому отчету о его исполнении.

4. При составлении и публикации бюджетов для граждан руководствоваться следующими принципами:

4.1. Достаточность: состав сведений, представленных в бюджете для граждан, должен быть достаточным для формирования у граждан (заинтересованных пользователей) представления о бюджете муниципального образования Щекинский район без обращения к дополнительным источникам;

4.2. Понятность: при использовании узкопрофессиональных терминов следует приводить их разъяснения (в том числе с приведением практических примеров);

4.3. Достоверность: в бюджет для граждан включаются только сведения, основанные на официальной информации об основных показателях социально-экономического развития, задачах и приоритетных направлениях бюджетной политики, источниках доходов бюджетов, обоснованиях бюджетных расходов, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных ассигнований;

4.4. Актуальность: информацию, представленную в бюджете для граждан, следует актуализировать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, решений администрации муниципального образования Щекинский район с учетом вносимых изменений;

4.5. Доступность: при публикации бюджета для граждан следует исходить из необходимости обеспечения доступа к информации максимального количества граждан (заинтересованных пользователей);

4.6. Своевременность: бюджет для граждан публикуется в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее даты внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания представителей Щекинского района или опубликования решения о бюджете, а также не позднее даты внесения проекта решения об исполнении бюджета на рассмотрение Собрания представителей Щекинского района или одновременно с опубликованием решения об исполнении бюджета.

2. Состав и структура бюджета для граждан

5. В бюджет для граждан необходимо включать:

- глоссарий, разъясняющий основные понятия, используемые в бюджетном процессе, такие как "бюджет", "доходы бюджета", "расходы бюджета", "межбюджетные трансферты" и иные необходимые термины;

- описание административно-территориального деления публично-правового образования;

- основные задачи и приоритетные направления бюджетной политики муниципального образования Щекинский район на очередной финансовый год и плановый период;

- основные характеристики бюджета (в абсолютных и относительных величинах), в том числе сведения о доходах и расходах, а также дефицит/профицит бюджета;

- основные сведения о межбюджетных отношениях муниципального образования Щекинский район, в том числе сведения о трансфертах, планируемых к получению из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации), направляемых в местные бюджеты, планируемых к получению из местных бюджетов;

- уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования Щекинский район, в том числе с отражением структуры долга публично-правового образования по видам долговых обязательств.

6. В состав информации о доходах бюджета муниципального образования Щекинский район включается:

- информация о планируемых поступлениях в бюджет муниципального образования Щекинский район на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в сравнении с предыдущими годами;

- информация об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов, а также межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет муниципального образования Щекинский район в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период).

7. Информация о расходах бюджета структурируется с учетом интересов целевых групп пользователей информации, содержащейся в бюджете для граждан. Целевая группа и ее состав могут определяться критериями отнесения граждан и/или организаций, получающих поддержку (или другие формы выплат) из бюджета, к той или иной целевой группе. К таким критериям могут быть отнесены качественные характеристики представителей целевых групп, численность представителей целевой группы и ее социальная значимость, объем бюджетных ассигнований, направляемых на поддержку целевой группы. В качестве целевой группы может выступать группа граждан и/или организаций, на которую направлены мероприятия муниципальной программы.

7.1. В описание целевой группы включается характеризующуя данную группу краткая информацию и определения, основанные на нормативных правовых актах с указанием их реквизитов и/или ссылок на них, а также комментарии к ним в доступной и понятной для граждан (заинтересованных пользователей) форме. Информация о целевой группе может быть представлена в виде справки, таблицы или с применением инфографики.

7.2. К целевым группам могут быть отнесены крупные социальные группы граждан, получающие поддержку из бюджета в зависимости от их социального статуса (например, семьи с детьми, учащиеся, дети-сироты, инвалиды, лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, малообеспеченные граждане, граждане, нуждающиеся в социальной поддержке, и другие); работники муниципальных учреждений (например, учителя, врачи, социальные работники); организации и предприятия, получающие поддержку или оплату муниципальных заказов из бюджета (например, предприятия малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели, некоммерческие организации, организации с муниципальным участием и другие).

7.3. Информация для целевой группы представляется по следующим направлениям: количественные характеристики (численность целевой группы, доля в общей численности населения муниципального образования Щекинский район, меры поддержки за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район (льготы, денежные выплаты, компенсации, меры социальной поддержки); муниципальные услуги, оказываемые представителям целевой группы за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район; мероприятия муниципальных программ, непосредственно направленные на целевую группу.

8. Информация о расходной части бюджета муниципального образования Щекинский район представляется в разрезе муниципальных программ с указанием непрограммных расходов.

9.Сведения о расходах бюджета дополнительно представляются по разделам и подразделам классификации расходов бюджета.

10. В составе бюджета для граждан включаются сведения об общественно значимых проектах, в том числе о создаваемых в рамках данных проектов объектах капитального строительства, имеющих важное значение для социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район.

11. Основными критериями для включения общественно значимого проекта в бюджет для граждан могут быть:

значительный объем расходов бюджета, направляемых на финансирование проекта;

широкий охват целевой аудитории (несколько целевых групп, на которые направлена реализация общественно значимого проекта).

12. Информацию в бюджете для граждан, составленном на основе проекта решения об исполнении бюджета или решения об исполнении бюджета, необходимо представлять в соответствии с той же структурой, что и информацию в бюджете для граждан, составленном на основе проекта решения о бюджете и решения о бюджете с указанием причин отклонения фактических значений от запланированных.

13. В бюджеты для граждан включается контактная информация для граждан, в том числе сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы финансового управления муниципального образования Щекинский район, графике личного приема граждан руководством финансового управления муниципального образования Щекинский район , а также описание дополнительных способов участия граждан в публичных слушаниях по проекту бюджета и отчету о его исполнении в муниципального образования Щекинский район, в том числе описание механизмов взаимодействия с депутатами представительного органа муниципального образования Щекинский район.

14. В целях дополнительного информирования граждан финансовое управление муниципального образования Щекинский район при составлении бюджета для граждан использует удельные и подушевые показатели доходов и расходов.

3. Порядок составления и публикации бюджета для граждан

15. Бюджеты для граждан составляет и публикует финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский район ежегодно.

16. Финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский район составляет и публикует бюджеты для граждан на основе следующих документов:

- проекта решения о бюджете, внесенного администрацией муниципального образования Щекинский район на рассмотрение собрания представителей муниципального образования Щекинский район;

- решения о бюджете;

- проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, внесенного администрацией муниципального образования Щекинский район на рассмотрение собрания представителей муниципального образования Щекинский район;

- решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

17. При формировании бюджетов для граждан используются нормативно-правовые акты, утверждающие муниципальные программы, а также иные нормативные правовые акты.

18. Финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский район при составлении бюджетов для граждан руководствуется Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденных приказом министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 № 145н, а также настоящим Порядком.

19. В целях обеспечения прозрачности и доступности информации при формировании бюджетов для граждан используются современные технологии визуализации данных.

20. Бюджеты для граждан подлежат опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в виде сведений, размещаемых на официальном сайте муниципального образования Щекинский район.

21. Бюджет для граждан, составленный на основе проекта решения о бюджете или решения о бюджете, подлежит опубликованию одновременно с внесением проекта решения о бюджете администрацией муниципального образования Щекинский район на рассмотрение Собрания представителей Щекинского района или одновременно с опубликованием решения о бюджете.

22. Бюджет для граждан, составленный на основе проекта решения об исполнении бюджета или решения об исполнении бюджета, публикуется одновременно с внесением проекта решения об исполнении бюджета администрацией муниципального образования Щекинский район на рассмотрение Собрания представителей Щекинского района или одновременно с опубликованием решения об исполнении бюджета.

23. Сведения, размещаемые на информационном ресурсе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикуются в свободном доступе без регистрации граждан (заинтересованных пользователей) или предоставления их персональных данных, а также без заключения лицензионных или иных соглашений для доступа к бюджету для граждан.

 

Начальник финансового управления

администрации муниципального

образования Щекинский район                                   Е.Н. Афанасьева

Количество показов: 2713

Файл нормативно-правового акта: Загрузить
Тип файла: doc
Размер файла: 0.10 Мбайт

---

Возврат к списку